永新縣自然資源局2020年工作總結及

2021工作打算

2020年在市自然資源局和縣委、縣政府的堅強領導下，我局保持戰略定力，敢抓善為，攻堅克難，堅持“兩手抓、兩促進”，強化自然資源要素保障服務，統籌疫情防控和經濟社會發展，貫徹落實“六穩”“六?！?，各項工作取得了較為明顯成效?，F總結如下：

一、2020年工作完成情況

一是強化資源要素保障促“六穩”。著力聚焦穩投資，在保障項目用地上下功夫。按照“項目建設提速年”活動要求,堅持“要素跟著項目走”，圍繞全縣68個重點項目，提前謀劃，主動對接，建立用地需求臺帳，制定年度土地供應計劃，分類施策、統籌保障，從項目規劃選址、征地拆遷、房屋評估、土地報批、土地供應、開工建設、竣工驗收進行全過程跟蹤服務，提升土地資源供給質量和效率，服務高質量發展。今年來，完成土地報批684畝，主要為河東新區道路、河東新區綜合醫院等項目；目前掛牌出讓土地20宗，面積425.97畝，成交價款24727萬元；消化批而未用土地892.94畝，消化周期3.1年。江西省宜遂高速公路項目開工動員會在我縣召開，永新段征地工作如期完工，項目正抓緊施工建設。

二是嚴格耕地保護促“六?！?/span>。著力聚焦保糧食安全，嚴守耕地紅線，不斷夯實糧食生產根基。一方面，嚴執法。按照嚴起來的要求，及時發現、報告、制止、查處、移送（移交）違法占用耕地和基本農田行為?？h人民政府印發了《關于進一步加強耕地保護工作的通知》（永府辦字〔2020〕64號），建立了耕地管控性保護、建設性保護、激勵性保護工作機制。結合2020年季度衛片檢查，開展了農村亂占耕地建房前期準備工作，對2013年以來的衛片檢查占用耕地圖斑進行了重新摸排和實地核查。并抓好了南京督察局耕地保護督察反饋問題整改工作。另一方面，抓開發。實施完成了2019年度2個大面積開發項目、38個小面積開發項目，基本完工，待驗收；完成了2019年度1個增減掛鉤項目竣工驗收，新增耕地面積450畝；完成了2019年度30個小面積土地開發項目竣工驗收，新增耕地面積1106畝。今年因遺留未完工項目較多且對新政策把握運用還不夠精準，我縣暫未申報新的土地開發和增減掛鉤項目。第三，促生產。持續對歷年來土地開發新增耕地撂荒問題進行整改，督導鄉鎮及時翻耕、落實耕種。

三是國土空間規劃編制工作穩步推進。采取公開招標，由江西省城鄉規劃設計研究院和江西核工業測繪院共同編制我縣國土空間規劃工作。目前完成了現場調研和資料收集，編制了人口與建設用地規模發展趨勢等7個專題，提交了永新縣國土空間總體規劃初步成果。同時，生態保護紅線評估優化、“三調”統一時點更新調查等國土空間規劃編制基礎性工作全面完成。

四是全域生態修復工作全面啟動。我縣于2019年列入了全省兩個全域生態修復試點縣之一，并啟動實施了三灣鄉石口村廢棄礦山生態修復試點項目。2020年縣政府與省地產公司正式簽訂了自然資源全域生態修復合作協議，采取市場化運作、科學化治理的模式，委托省地產公司作為項目代建業主，全面負責項目的前期勘查、規劃設計、投融資、建設實施等。堅持“利益與風險對等、激勵與約束并重”的原則，投資方通過生態修復項目中產生的工礦廢棄地復墾指標、城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標、耕地占補平衡指標異地交易和廢棄礦山土石料綜合利用實現投資成本回籠和收益回報。將全縣51個廢棄礦山和裸露山體列入了治理范圍，計劃三年完成，今年啟動了16個點，正在有序開展。

五是礦產資源管理工作不斷規范。持續開展了礦山開發整治專項行動，進一步規范礦產資源開發利用行為。啟動了全縣砂石資源專項整治工作，由相關分管縣領導掛片，從部門和鄉鎮抽調人員組成工作專班，對全縣非法采砂、制砂、堆砂、制磚等進行集中整治、依法處置，規范全縣砂石資源開發利用秩序，科學合理、統籌保障全縣發展建設砂石資源需求。

二、“十四五”工作總體考慮

以國土空間規劃編制為統領，貫徹好新發展理念，緊扣國家戰略，牢牢把握推動高質量發展，科學謀劃“十四五”期間全縣國土空間保護和開發利用的總體戰略目標，統籌劃定國土空間“三條紅線”，即生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線；提出縣域城鎮體系結構、空間格局、基礎設施網絡格局以及生態、農業、文化保護和發展格局；提出“十四五”期間，全縣國土空間開發利用的總量、結構和時序，嚴格國土空間用途管制，明確國土空間生態修復、生態保護、自然保護地體系建設、耕地保護、礦產資源開發利用和保護、水資源開發利用和保護、基礎測繪及地理信息發展等目標任務、重點區域和重大工程。

三、2021年工作安排和打算

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于自然資源管理的重要論述，貫徹新發展理念，服務高質量跨越式發展，圍繞“兩統一”職責（統一行使全民所有自然資源資產所有者職責和統一行使國土空間用途管制和開發保護修復職責），統籌推進“保發展、護資源、優空間、惠民生”各項工作，不斷提高全縣自然資源保護和開發利用水平，為建設新時代開放文明美麗小康新永新作出應有的貢獻。強化自然資源要素保障和服務，力爭全縣重點工程和基礎設施、民生工程用地做到應保盡保；夯實全民所有自然資源資產所有者職責，建立自然資源統一調查監測評價制度；構建國土空間規劃體系和落實國土空間用途管制制度；落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度；切實加強礦產資源勘查開發管理；全面實施國土空間生態修復，助力鄉村振興和脫貧攻堅；加強地質災害防治，實現“不死人、少傷人,決不能發生群死群傷事件”目標；扎實推進自然資源領域重點改革,穩妥有序推動集體經營性建設用地入市工作；維護自然資源管理良好秩序。

?